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6大方向30项重点任务4大保障措施北京加快新型基础设施建设

  • 作者:
  • 中国建设报
  • 发布时间:
  • 2020-07-02

       2020年政府工作报告指出,重点支持“两新一重”建设。新基建成为时下炙手可热的话题。在中央做出加快新型基础设施建设的系列战略部署后,各地积极响应,纷纷出台相关政策。

       近日,北京市发布《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020~2022年)》(以下简称《方案》),《方案》聚焦“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”6大方向,要求到2022年,基本建成具备网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控等特征以及具有国际领先水平的新型基础设施,对提高城市科技创新活力、经济发展质量、公共服务水平、社会治理能力形成强有力支撑。

坚持需求导向 培育新业态

       “面对疫情冲击影响,要努力在危机中育新机、于变局中开新局,把这次疫情防控中暴露出来的短板和弱项加快补起来,把在疫情防控中催生的新业态新模式加快壮大起来。”北京市发展和改革委员会主任谈绪祥说。今年的政府工作报告指出,电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济的新优势。在此背景下,立足首都功能定位,坚持需求导向,北京市按下了新基建建设的“快进键”。

       作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,北京具有研发创新和大数据资源优势。北京市在坚持赋能传统基建的基础上,实现新提升,融合新科技,抢占新高地,培育新产业,打造新支撑,应用新工具,推进新制度,培育新主体,探索新模式的战略导向,力求充分把握新基建的机遇,进一步厚植北京数字经济发展的根基。

       今年年初的新冠肺炎疫情一度使全国经济“停摆”,使得各产业结构和业务布局调整的同时,也影响着人才供需。而加快建设新基建将加速传统行业互联网化升级,对稳企业、保就业产生促进作用。2020年2月25日,人力资源社会保障部与市场监管总局、国家统计局联合发布了无人机装调检修工、装配式建筑施工员等16个新职业。新职业的发布,对于引领产业发展、促进就业创业具有重要意义。新基建持续落地,5G技术的普及会使线下业态加速数字化升级,从而催生更多互联网就业机会。未来,互联网人才会成为全行业的共同需求。

重点突破 推进垂直场景应用

       北京市新基建建设聚焦新型网络基础设施、数据智能基础设施、生态系统基础设施、科创平台基础设施、智慧应用基础设施、可信安全基础设施6大方向,暨“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”,实施30项重点任务。《方案》聚焦民生服务和产业发展需求,不断拓展智慧城市创新应用场景,促进新型基础设施建设与应用融合发展。

       未来3年,北京将扩大5G建站规模,推进垂直场景应用。据介绍,截至今年5月底,北京市累计建设5G基站21086个,3家运营商累计与工业制造、交通物流、文化商贸、教育医疗等有关行业合作项目超过1000个,在全国处于领先地位。

       同时,自动驾驶、健康医疗、工业互联网、智慧城市、超高清视频5大应用场景与北京城市副中心、北京大兴国际机场、2022年北京冬奥会、长安街沿线升级改造项目等重大工程统筹布局,推动首都功能核心区、城市副中心、重要功能区、重点场所的5G网络覆盖,为北京市5G产业发展及应用提供网络支撑。

       据北京市通信管理局副局长王晖介绍,北京市将继续推动公共区域开放和塔(杆)资源利用,同时优化5G基站建设方案,采用宏站与微站相结合、楼站与杆站相呼应、室外与室内相协同的综合解决方案,更科学合理、更经济高效地实现各类场景的5G网络覆盖。

       此外,北京市还将建设包括智慧政务应用、智慧城市应用、智慧民生应用、智慧产业应用、传统基础设施赋能、中小企业赋能6项应用在内的智慧应用基础设施。

政府引导 市场运作

       据悉,北京市新基建整体建设将遵循政府引导、市场运作、长久驱动、建用协同、夯实基础、培育生态、安全可控、创新发展的原则,加强统筹规划,加大政策保障,优化营商环境,发挥社会投资主体作用,推动形成多元化参与的政企协同机制。

       北京市将通过4大保障措施稳固推进新基建建设。一是强化要素保障,对融资、土地、人才等方面给予支持;二是完善标准规范,研究建立企业行业标准,支持地方标准上升为国家标准;三是丰富应用场景,组织创新应用大赛,加快推出示范工程;四是优化营商环境,提升服务企业的水平,实施包容、审慎的监管。

       以政策为支撑,北京将培育一批科学仪器细分领域隐形冠军和专精特新企业,围绕着科算平台基础设施,以国家实验室、怀柔综合性国家科学中心建设为牵引,打造重大科技基础设施集群,加强脑科学、量子科学、人工智能等前沿领域新型研发机构的建设。

       同时,聚焦人工智能、5G、互联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域,北京市将全力支持科技型企业创新发展。

       为主动适应新动能加速成长的需要,北京市将研究制订优化营商环境政策4.0版,加快转变政府职能,加快打造数字政府,更大力度破解体制机制障碍,构建企业全生命周期服务体系,精准帮扶企业,特别是受疫情影响严重的中小微企业渡过难关,努力打造国际一流营商环境高地。

       北京的新业态新模式发展基础良好、潜力巨大、前景广阔。随着《方案》的发布,新业态新模式将在北京逐步壮大、发展,为经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展奠定坚实基础。